企业董事是高管人员吗？
从广义上讲，所有参加公司管理的个人都是公司的管理人员或称为管理层成员（Management），所有者、董事会、监事会当然包括在公司管理之内； 但从狭义上讲，公司管理是指对企业资源进行计划、组织、领导和控制等一系列的管理活动，其主体是被管理者，即通常所说的中层经理和基层主管，不包括所有的者和监者。 在我国目前的法律体系下，股东大会是公司的最高权力机构，董事会是股东大会的常设机构，因此可以说董事会是公司管理的重要载体，董事长则是公司管理的主要负责者。 由于董事会是公司内部各项职能的实施机构，因此董事会成员在公司的日常管理中起着关键作用。
但是，任何事物都是辩证的，董事会作为公司的日常管理机构并非全能，也并不是无所不包，它具有自身的特点和运作规律，也有自身的能力局限，为此，就必须建立在其特点和能力基础之上的相应监督机制以弥补其不足之处。
基于此，我们提出了“三层监管”的概念，即在法理基础上，建立由股东大会—董事会—经理层构成的相互制约、互相协调的公司法人治理结构；同时，在具体运行过程中，通过外部审计、内部控制和独立监督等方式对董事会实施分层监控。