北京如何转型升级？
看了几个高赞答案，似乎大家都只看到了表象，都没有深究本质原因。 其实，北京的GDP被天津超过根本原因在于产业结构的变动。
十年前，北京和天津的GDP相差并不多，但是这些年天津着力发展重化工业（钢铁、石化），北京则大力发展现代服务业。两个城市的GDP增速都是高速增长的，只是增幅高低不同而已——天津的重化工让经济快速增长，而北京的服务业却受到诸多限制，因此增长幅度不如天津。但是，我们仔细看两组数据： 北京的第三产业在GDP中的比重是由2004年的60.2%上升到2015年的73.9%； 而天津的三产比重上升的幅度更快，由2004年的50.5%上升到2015年的81%！ 也就是说，同样是经济结构向服务业提升，天津因为其重化工产业占比较高，所以GDP增速快，但北京因为产业多元，综合优势强，所以在GDP总量上反而能超越天津。 这应该是符合城市功能定位的，也是经济规律使然。
但是，北京作为首都，拥有其他任何城市都不可能拥有的政治资源。于是，就有了很多表面上看很奇怪的现象，比如： 全国最高端的医疗、教育、金融等服务机构全都在北京； 但北京却一直没有放开对高端产业的限制（尤其是房地产），导致这些行业的发展受到制约。 全国最强大的科研院所全都在北京； 但北京却没有利用好这一优势，大力发展和培育自己的高科技企业，而是放任自流，导致科技成果转化率低。 全国最高学府在北京； 但北京却没有利用好这宝贵资源，大力发展教育产业，以至于教育附加值低，收入偏低。
为什么作为首都要努力发展现代服务业呢？ 因为第一、第二产业占用土地，产生污染，且很难产生中高端价值。而现代服务业不一样，它可以充分利用现有存量资产，可以集中体现人才和技术优势，容易形成高附加值。更重要的是，现代服务业大多属于知识密集型、技术密集型或人力资源密集型的行业，对环境破坏小，而且能够大量吸纳高学历、高素质的人才。 所以，不能光看到天津重化工业GDP增速快的表象，更要看到北京转型为现代服务业的初衷。这个初衷正是为了降低GDP对资源的依赖，降低GDP增长给环境和民生带来的影响。