国企对外投资有限制吗？
看情况，看行业 一般情况下对下属企业是没有限制的（当然作为国有独资的公司），只要是符合产业政策和公司发展计划的都可以投资，前提是资金是够的，但是考虑到财务风险和回报问题一般不会进行过于冒险的投资行为； 对非国有企业有没有限制呢？有！一般会对投资的非国有企业的股份比例进行限制，比如不能低于50%（其实主要是对上市公司投资时会有这个要求），这是因为国有资本金是不能全部投放到同一个篮子里面的，为了控风险所以要有一定的分散投资的要求，这也是现代企业制度和市场经济要求的体现吧。
但是对于一些特殊行业和区域也有特别的规定，比如对于军工、芯片等敏感行业虽然原则上没有限制但是实际操作中由于涉及外商投资和贸易壁垒等问题还是有所限制的，而像风电、光伏这类目前国家大力发展的行业则是有鼓励投资的规定的。至于你说的地方政府项目那就是另外一回事儿了，那得看钱是怎么来的和怎么花的，这里不涉及制度层面的问题只谈实操，如果项目本身赚钱（税后利润大于1%）而且投资方能够提供合理的支出凭证（包括人工费、材料款、租赁费等等）那么一般没人会管你，如果不是那么很遗憾……