企业如何提出政策诉求?
政策制定的过程实际上也是有关部门和企业进行沟通、协调的过程,提前了解到相关的政策规定,对做好协调工作非常重要;在特定情况下,可以通过一定的手段和途径,影响决策者的决策过程,从而起到先发制人的效果——这就是政策诉求的作用。 所谓“政策诉求”,就是生产经营者或者相关组织就涉及自身利益的政策问题,向责任主体提出的明确、具体的解决问题或维护合法权益的要求。这种要求通常以书面形式提出,也可采取口头方式。
从企业政策诉求的特点出发,可以将企业政策诉求简单地定义为:在企业履行了相应的程序性义务后,国家有关方面应当给予企业哪些具体形式的补偿。 政策诉求具有法定性、补偿性和可协商性的特点。
首先,政策诉求的内容必须符合国家法律法规的规定,必须在法律框架下提出,否则,就丧失了合法的基础。 其次,进行政策诉求必须有确切的事实依据,能够说明为什么要提出这个政策诉求以及该政策诉求所基于的事实理由需要提供充分的证据加以证明。 第三,企业提出的政策诉求必须合理,必须是合理的、有限的,不能超过法律法规规定的范围和限度,否则可能面临无法实现或部分无法实现的处境。同时,企业不能提出无理的要求,如提出过分高于实际支出的补贴和要求不切实际的优惠政策等。
最后,由于政府拥有广泛的行政裁量权,在有些情况下,政府的决策不一定非要拘泥于一种方案不可,而可以在综合平衡各方利益基础上做出权衡的选择。在此情况下,政府为了体现公平和正义,也可以与相关方面进行必要的协商,进而达成新的共识。对于比较重要的政策诉求,政府有关部门可能会征求当事人意见或是向社会公开征求意见,此类情形下,相关部门其实已经在事实上接受了相关方面的政策诉求。