北京如何疏解转型？
说两点，一是市场化的产业转移，二是政府功能的转变。 先说第一点；我们常说的产业转移实际上是一种市场行为，是从成本角度决定的。既然成本低，自然就在这个地方投资办厂了。那么什么是低成本呢？除了土地等硬性成本外，还包括人力、环保、政务等各类软成本。为什么近些年政府着力降低各类企业成本？因为我们要承接来自海外的产业转移。所以可以看到，近年来沿海一些加工产业转移到内地（河南等地），而高附加值产业并没有转移到内地。这其实就是一种市场化行为，是市场在起决定作用。那现在问题就来了：如果北京要承接来自外省的加工产业，那么在交通、土地等硬件设施上必然要有一定的付出；但是另一方面这些产业属于劳动密集型，能够带来一定数量的就业机会。这就是一个两难的选择。
再说第二点，其实北京的产业疏解还有一个方面就是产业的升级换代，这是从供给的角度来说的。那么我们看到，自2013年国务院发布《京津冀协同发展规划纲要》以来，北京的确是按照这个方向在进行努力，尤其是今年通过的《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面) (2018年-2035年)》更是明确了这一发展方向——打造高端制造业基地。那么何为高端制造？也就是指新技术、新工艺、新材料、新产品为代表的战略性新兴产业。
面对人口膨胀、交通拥堵、房价高涨、资源透支、污染严重等“大城市病”，北京开始加快实施“控增量、疏存量”的人口调控思路。从已经完成的调查显示，北京常住外来人口已从2011年最高时的863.6万人逐步降低为2017年的810.2万人，减少53.4万人。2016年北京常住人口增量为-2.2万人，自1997年来首次出现负增长，2017年增量为-2.2万，继续维持负增长趋势。
作为非首都功能疏解承接地，天津、河北也纷纷抓住战略机遇，加速完善产业功能和公共服务，积极有序有效做好北京非首都功能疏解工作。目前，一批在京企业的总部落户河北、分支机构落地天津，一批符合承接地资源禀赋特点以及发展需要的企业实现平稳有序转移，为三地发挥各自比较优势、促进区域产业结构优化升级、推动产业转型升级，创造了新机遇。
在雄安新区的规划建设中，有序承接北京非首都功能疏解也始终是贯穿规划全过程的不二思路。去年4月1日，中共中央、国务院宣布设立河北雄安新区。此后，《中共中央国务院关于设立河北雄安新区的决定》等系列文件陆续发布，对河北雄安新区进行了全方位的部署。
其中，《决定》指出，要以北京非首都功能疏解为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，要高起点规划高标准建设雄安新区。以打造北京非首都功能疏解集中承载地为“牛鼻子”，要研究提出一批适合向雄安新区疏解的在京企业、高校、科研院所名单，制定具体的疏解方案，争取2017年启动一批标杆性项目，带动各方面工作全面开展。
今年4月，中共中央政治局召开会议，审议了《河北雄安新区规划纲要》，会议指出，要有序承接北京非首都功能，实现疏解北京非首都功能的战略目的。
5月30日，中共中央政治局常委、国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长韩正主持召开京津冀协同发展领导小组会议并讲话。会议上提出，要把有序疏解北京非首都功能作为重要的推动手，要加快北京市行政副中心和河北雄安新区“两翼”建设，要进一步加强重大问题研究和相关政策储备。
