社保基金如何运作?
社保基金的来源主要是财政补贴和社保费,其中,中央财政通过税收返还补贴的方式对地方社保基金进行了补亏3094亿元;同时,从2010年起,我国开始实施社会保险基金预算制度。 按收入性质划分,社保基金收入分为一般收入、政府拨款收入(含财政补助收入和专项收入)、投资收益、收费资金及利息等五类。目前,各省份发布的预算草案中仅公布了上述前四类收入,并未涉及收费资金情况。 按照各地发布的2021年预算执行情况和2022年预算草案,我们得到了各省(区、市)社保基金2021年收入数据,总计7621.79亿元。 其中,一般性收入5014.38亿元,占总体收入的65%,包括当地上年结余资金和调入资金以及各项手续费在内的非基金化收支3949.57亿元,占比51%;基金化收支1064.82亿元,占比14%。 基金化收入中比重最大的是国有资本经营收入,为799.96亿元,主要用于对国有文化企业、电信企业等进行注资或者增资,促进国有资产保值增值。
其他基金化收入来源还包括:失业保险基金收入193.91亿元,用于技能提升等培训、职工基本医疗保险支出502.55亿元,工伤保险待遇支出198.52亿元,生育保险支出184.89亿元等等。