信托基金能冻结吗?

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《信托公司管理办法》和《信托业保障基金管理办法》中并没有规定信托公司可以采取冻结资产的手段,因此从法律规范上讲,信托公司是没有权利对受托资产进行冻结的; 同时,尽管目前部分信托公司发行的资管产品在投资方向上涉及房地产,但国家已经明确限制信托公司从事房地产投资和资金借贷业务,因此如果资产管理计划出现不能按期偿付的风险,其风险处置方式应当是调整用途或提前终止,而不应该是有政府背景的债权人通过行政手段要求执行法院冻结、划扣等强制措施。

但从实践操作的角度来看,若资产管理计划的底层资产涉及抵押、质押或者担保物的情况,即便信托合同没有相关约定,作为受托人的信托公司仍然可以通过司法途径要求实现担保物权,从而推进资产的处置程序以保护投资者利益。

当然,这里讨论的是合规合法的处置方式,不排除个别地区或者个别案件存在违法操作的可能。 值得一提的是,虽然信托公司与投资者之间因信托计划投资形成了一种债权债务关系,但由于双方签订信托合同时通常约定信托公司根据市场的实际情况决定采取何种策略进行投资,此时信托公司并不负有必然盈利或返还财产的义务,因此从法律上讲即使投资项目发生亏损,也不构成欺诈。但如果造成损失的原因是信托公司在选择项目或运作资金过程中存在过失,则可能产生一种契约责任从而需要承担一定的赔偿义务。

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要冻结信托财产,必须符合两个条件:一是有确凿证据证明委托人设立信托的财产属于法律法规禁止流通的财产,如枪支、毒品等;二是必须由法定管理机关提出申请,并经人民法院裁定。根据这个规定,信托财产权是不能被随意冻结的,因为根据“用之于公”这个法律基本原则,人民法院一般不会轻易作出冻结信托财产的裁定。

但是,如果信托财产的管理或者处分违反信托目的或者违背受托人管理职责时,委托人、受益人或者主管机关都可以申请人民法院撤销该行为。在此情况下,为了保全信托财产,人民法院也可以“根据申请”冻结信托财产,待到人民法院的裁定生效后再恢复信托财产的管理行为。

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