广深高速是谁投资新建?

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1986年底,王宁辉来到广州,成为新组建的广东省高速公路公司首任总经理。 “当时全国只有两条高速公路——京沪和京珠,而广东要建三条。” 面对外界对“中国公路建设史上最大的投资项目”的质疑声,王宁辉曾这样解释:“当时我们不是靠计算收益来建高速公路的,政府就是要办这个事业,所以必须解决资金问题。” 王宁辉说,当年省里下了狠决心,贷款、集资甚至发行债券,终于搞了这条高速公路。

其实,早在1984年,国务院就批复了《关于广东省利用外资投资建设高速公路项目的建议书》,同意在广东兴建第一条高速公路——广惠高速公路。 但让王宁辉等人感到惊喜的是,由于地理位置重要,项目一经报上去便得到了批准。

“当时我们的设想是,一条线搞不起来,那就先搞一段试试看,结果一下子给了我30多公里。”王宁辉回忆说,当时他们太激动了,赶紧把工地搭起来,准备开工。 但很快,问题就来了。

由于当时国家计划没有明确资金如何筹集,地方财政又无力负担,银行贷款又很难批,最后,省里只好决定让企业自筹资金。

广惠高速公路的施工单位广东基础工程公司(现称广东基础工程有限公司)由此面临严峻考验:工期只有两年,而自筹资金至少要5亿元。 怎么办?企业一边组织施工,一边四处借钱。

最终,在不到两年的时间里,他们啃下了一块又一块“硬骨头”——借款2.7亿,利息高达28%; 通过合资经营的方式,引入港方资本2.2亿港元…… 1993年,全线建成通车的消息传回广州,王宁辉已经离开省高公司赴外地任职。

他后来了解到,在当时资金十分紧缺的情况下,为了借到钱,广东基础工程有限公司甚至将土地证押给别人,才换回了建设资金。 从那时起,“广联的兄弟姐妹们”开始了艰辛的还贷之路,直到2001年才彻底了结。 据估计,包括利息和前期费用,这一路段的实际支出可能达到7至8亿元。 而当年省政府承诺给业主的每公里造价为1亿元人民币,其中包含了20%的土建成本,如果按此计算,省里需要支付的基础建设费约为120亿元。

王宁辉表示,虽然省里从税收等方面给予了一定补偿,但这部分收益与巨额投资相比简直微不足道。 更令他感到惋惜的是,由于建设期间物价上涨,导致成本增加,再加上一些设计不符合实际,部分路段利用率不高,如今这一路段的效益也并不理想。

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