美国的债务用在什么?
美国财政部的官网,可以查询每一笔支出的 detail (pdf,需要多翻几页). 以 2016 年为例,支出大约为 3.8 trillion (有 500 多亿没有详细支出用途),其中:社会保障和医疗 2.94trillion,国防 793billion,政府员工工资和退休金 584billion,其他部门 798billion(包括交通、司法、国土安全、环保等等)。
2017 年的财政预算还没有出来,但是 2016 的预算已经大幅超过了 3.8trillion,预计 2017 年会超过 4.0trillion。 根据国会研究处的预测,联邦政府在 2017-2026 年期间将额外支出 3.2 万亿美元,这些开支不包括增加的税收,也不考虑税收减少对经济的影响。如果这些资金全部由国家直接支配,那么到 2026 年,联邦政府的总体支出将占国内生产总值的 20% 以上——比现今二战后的任何时期都高。
这些花费大致可以分为四类:
1. 人口相关(比如老年医疗保险和失业救济);
2. 军事;
3. 基础设施(道路、桥梁、机场等);
4. 监管(环境、金融监管等)。 在未来十年内,人口类项目支出将占据大头,从现在的 2.94trillion 上升到 2026 年的 4.69trillion,增长幅度达 54%。其次是军事项目,支出由 793billion 上升到 1.07trillion,增加 34%。
中国的问题是没有足够的税收来源,所以一直是以政府负债的形式举借大量国债来建设基础设施——这样导致的是公共部门的杠杆率(政府债务/GDP)不断升高,但是中国目前的整体负债水平还低于美国。但是相比美国,中国的政府负债利率相对较高且仍在上升。