固定资产欠账原因?

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首先是政府官员对医院基本建设投资的错误理解和管理方法。部分政府官员错误地认为,国有性质的医院就应该自己挣着自己花,不应欠外债。因此,对于医院的建设投资及装备更新费用,财政一般不予给付,医院的房屋建设和设备大更新都是自己挣了钱才能干。其实,固定资产是医院发展最基础的条件,医院的发展水平、质量及技术档次,都是建立在装备水平基础之上的,这是医院建设中的基本投入,属于公益性投入。政府应将国有医院的基本建设投入纳入财政预算,使医院的业务收入全部用来弥补公用经费的不足,这样才能保证医院健康发展。如果把医院的更新、改造、固定资产的投入等资金放在医院的收入中去弥补,医院的收入再增加,其可支配的资金也不会有太大的变化。因此,政府对待医院的态度,应是既要管住医院,让医院在政府的引导下,遵循政府的基本意志和公益性方向去发展;又要扶持和关爱医院,加大医院建设中的资金投入,给予医院以必要的帮助,这样才能使医院在良性轨道中发展。

其次是卫生行政部门的管理缺失导致医院的投入机制长期混乱。20世纪80年代国家在医药卫生体制改革中对医院“放权让利”政策的实施,使医院获得了相当大的管理自主权和创收分配自主权,在改革的初期调动了全体职工的工作积极性,使医院在短期内迅速获得了原始积累,对当时的医院发展起到了不可替代的作用。但“放权让利”的政策长期坚持,没有必要的纠正和管理,使医院内部积累越来越多,盲目扩大再生产的行为屡禁不止,使固定资产欠外债成了“合法化”的现实,形成了无人制止的不良局面。因此,在我国社会主义市场经济已基本形成,卫生体制改革进入攻坚阶段的今天,国家的政策应该进行调整,对医院应以强化管理为主,应通过强化管理,使医院的投入机制在规范化的政策轨道中健康运行,以适应社会经济体制的发展和满足广大人民群众日益增长的健康服务需求。

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