谁控制20万亿资产?
银行业的总资产已达220万亿左右,差不多是经济总量的二倍、财政总资产的十倍,是规模最大的金融产业。它对国民经济的运行轨迹与风险水平影响甚大。所以,中央要着力强化对银行业的领导。为此,设立了中央金融工作委员会和党委。中金融工委书记由中组部部长兼任,分管日常工作的副书记由国务院分管金融工作的副总理兼任。中央金融工委及其党委负责统一领导重要金融管理部门、金融监管部门和重要金融机构的党内工作。其中,人民银行、银保监会、证监会由中央金融工委管理;外汇局由人民银行管理。国家金融监督管理总局、证监会、外汇局和银行金融机构分别设立党委,党委书记均由部门和单位行政主要负责人担任,均由中央金融工委(党委)领导。
国有商业银行的党委不隶属于本行党委领导,而是由中央金融工委领导。这是因为,在实行金融企业公司制前,国有银行是由人民银行领导的。后来银行开始推行公司制,国有银行成为中央国有重点骨干企业,其党委就与原人民银行领导脱钩了。
但银行毕竟不是一般企业,银行业的运行和风险状况会决定国民经济的运行和风险状况。所以,党中央决定:国有及国有控股金融企业由中央和地方分级管理。中央管理的有10家金融机构:中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国投资有限责任公司、中国人寿保险(集团) 公司、中国中信集团有限公司。这10家金融机构的党委改由中央金融工委(党委)领导。