上海空中管制原因？
我1978年进入民航系统工作，1979年至2983年在民航上海空中交警总队三大队做过空中交警（现在叫飞行签派）。这段时间，正值民航发展迅速时期，国内航线不断开通，航班量急剧上升；同时，由于国际航线较少，航班量不大，又加上改革开放刚起步，所以国际航线和国内的航线没有混飞，浦东机场正在建设之中…… 那个时候，要申请飞行计划（也就是今天航司向局方申请的飞行任务），需要经过以下几个程序：
1、先由公司按照局方的有关要求填写《飞行计划申请表》并提交相关资料，经局方审核同意后，下发《飞行计划批准文件》；
2、公司根据《飞行计划批准文件》制定详细的《飞行计划表》并执行该《飞行计划表》（当然，在执行过程中，如果遇到特殊情况需要变更，还是要按程序报局方审批同意后方可实施）；
3、在航班起飞前72小时内，由公司值班领导和签派人员要认真审核《飞行计划表》的内容，确保没有错误后提交总机安排飞机，同时在航空器上张贴备妥的《飞行计划表》。《飞行计划表》的内容主要包括：
1)本次航班的所有行程、经停站、中转联程及航班号；
2)本机上、下客地点和上下客的时间；
3)本机组人员在各站的休假时间；
4)本机的最大燃油量和油料消耗预测；
5)预计的起飞降落时间；
6)如遇意外情况如何处置以及所需时间等等。
4、在飞机抵达终点站后，由塔台指挥人员核对实际航班运行与《飞行计划表》是否相符，如有偏差，须及时通知进港调度中心进行调整。
在这里，我想说明一点，在飞行计划报批中，对航班的起落时间和航线走向有非常严格的规定，不是随便可以更改的。比如，某班客机需经停兰州，再飞往广州，那么就必须按照“经停—往返”的路线申请，而不能直接将此趟航班的起点设在兰州或者终点设在广州。为什么这么做，主要是因为当时的技术条件和通信能力所限，无法对途经机场的航班进行实时监控（就是检查航班是否在拟定的航路上飞行），因此必须让终端机关对这些将要过站的航班有一个预先的了解，好做相应的准备。