哪些企业可以发行债券？
1.政府
2.银行
3.金融租赁公司
4.保险公司
5.非金融上市公司（含国企、民企） 以上五类是主要的主承销商，当然有些主承销商同时又是评级机构，比如中诚信、大公等；还有一些则是综合性的券商如中金公司等。
除了上述五类主体外，根据交易场所的不同，一些交易所的会员同样拥有承销资质，如上交所和深交所的会员（包括所有证券公司）以及新三板的挂牌企业。 但需要说明的是，虽然很多企业都拥有发行债券的资质，但这并不表示它们都能发行债券。能够发行债券实际上还需要满足一定条件才能实施。否则就像很多企业有银行账户一样，但不代表他们可以随意支取和使用。
根据目前的市场情况，一般只有经营状况较好且具有一定规模的企业才有机会获得债券的发行资格。因为发行债券涉及到信用评级、披露信息等方方面面，而这些信息都是会影响债券发行的最终结果。所以从审核的角度来看，还是更倾向于支持规模较大、信息披露较为完整合规的企业。