美国怎么欠债?

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谢邀! @小辣椒吃辣吧 同学已经回答得不错了,我就说一点补充的吧。 其实美国的国债和中国的国债是一个概念,都是指政府欠钱的债务工具。 但中国和美国不一样的地方在于,我们国家是中央(人民)政府欠钱,而美国是联邦政府欠钱。 这里就涉及到美国国会的权限问题了——美国所有的财政支出都要经过国会批准,比如你交的个人所得税,如果没有经国会批准,总统是没有权力征收的。

既然财政部发行债券是要花钱的,那首先就要经过国会同意才行。但问题是,如果国会不批准,总统也不得下命令让财政部自己直接发么……于是,这就产生了另一个程序:先由行政部门(财政部)先提出发行债券的方案(包括金额、期限、价格等),然后交给国会中的财政委员会审议批准,若通过后,交由总统签发命令,财政部即可依令行事。 这个程序看似很严谨,但实际上呢,由于是美国联邦政府的债务,最后买单的是纳税人也就是美国家庭和个人。在现代西方民主制度下,通常一个预算提案要经过几轮讨论才能最终确定下来,这个过程本身就会使一些议案拖拖拉拉,久拖不决。而一旦通过以后,对资金的使用又有着各种各样的限制,加之审计、监察等各种监督机构的作用,实际上最终能直接用来花的钱其实并不多。 于是,当政府缺钱的时候(如战时或发生金融危机时),往往就会先通过增税或者发货币的方式来满足资金需求,而如果这种方式还是不足以解决问题的话,就可以直接动用的“特例”了:可以开动了印钞机直接印制钞票(这种办法在美国历史上只用过两次,一次是1975年战争经费短缺的时候,一次就是08年金融危机的时候);或是增加税基(比如当时为了应对金融危机会计税收手段来弥补财政赤字)。

除了以上方式之外,其实还有一个鲜为人知的特殊渠道——可以向富人“借”钱,而且不用还! 2013年5月,奥巴马签署了一项针对富人的减税法案,该法规定,从2013年到2022年间,富人需要为超过100万的遗产及其相关支出缴纳遗产税。然而这个遗产税有个特例——如果富人在离世前将资产捐给慈善机构,则此部分资产可被算作免税。 事实上,美国的很多慈善基金会在运作中确实都起到了避税作用,只是这种避税不是来自某个法律条款,而是源于税法中对慈善机构定义。根据美国国税局定义,凡是为了促进科学、技术、教育、艺术或其他有益社会目标的企业都可以被列为慈善机构,享受税收优惠。只要基金会将资金用于上述领域,就可一直享有免税待遇。 当然,并不是所有的慈善基金会有避税功能,有一些知名的非盈利组织例如哈佛医学院则是完全公开透明的,任何人捐款给他们都必须依法纳税。

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