美国财政预算怎么做的?
不请自来~最近正好在研究USGS的财务报告,顺便回答一下这个问题! 题主提到了美国的CBO(the Congressional Budget Office),美国的CBO主要职责是根据法律制定预算,并进行预测,为国会提供决策依据。 那CBO是怎么进行预算编制呢?我翻到了他们最新的一份的长一点的预算说明书(2016 年总体和长期预算),里面解释了他们如何一步步做预算,还是挺有趣的~
第一步是要估算政府支出和收入,这里要提到一个概念“标准支出基础”(Standard Spending Basis),意思就是在设定预算的时候,把支出和收入按照基数的比例进行分配。
第二步是估算各项支出的增长率,因为很多支出项目是基于当年或上一年的实际支出计算的,所以这一步中需要考虑到通胀等因素对支出增长的影响。 第三步是计算各个项目的加权和(这里的项目可以根据具体分类来分,比如医疗支出,教育支出等),每个项目权数的大小是以项目本年度经费规模为基础计算的。
第四步是计算税收的增长率,这里同样要考虑通货膨胀等因素。 CBO在估算支出的时候还考虑到可能发生的意外情况,比如在计算教育支出的时候,如果出现了新的教育法案,会参照新法案进行调整。 在计算税收的时候,如果出现税务政策改革,也会作相应调整。