政府公益项目算资产吗？
政府和社会资本合作（PPP）模式是通过市场化机制引入具有建设管理经验的社会资本，借助社会资本的技术、管理和金融资源的综合优势，提升政府重大公共项目建设管理的效率和效能，推进重大关键项目实施的工程管理模式。
该模式是在政府公共项目投资管理方面对引入市场机制的有益探索，有利于加快公共产品和服务领域市场化改革和政府职能转变，对于深化投融资体制改革、打造经济新增长点、提升国家治理水平等具有重要的现实意义。
在实际应用中，需理清该模式涉及的诸多核心和关键问题，才能保证该模式的顺利实施。
政府投资项目引入PPP模式，该投资项目是否变成社会资本方的资产，是否要计提折旧、归还借款本息？
答：政府方在采用PPP模式时，应首先明确其资产属性，即是由社会资本方自行投资建设或运营的新增资产，还是由政府方投资建设之后无偿移交给项目公司（或社会资本方）运营的存量资产。
对于新增资产，政府方在“政府资本性投入”项目中仅作为权益法核算的长期股权投资，而项目资产在法律上归项目公司（或社会资本方）所有，项目公司（或社会资本方）对其计提折旧和归还借款本息。
对于存量资产，项目实施机构应将该类资产从政府方的资产负债表中予以转出，按照《政府会计制度》，将资产的账面价值转入“净资产—资产基金”科目。
由于政府方是将存量资产无偿移交给项目公司（或社会资本方），项目公司（或社会资本方）应比照无偿调入资产进行会计处理，记入“净资产—无偿调入净资产”科目。对于此类新增的资产，项目公司（或社会资本方）应计提折旧，并归还借款本息。