小额贷款为什么会存在？
小额贷款公司是一种正规的新型金融组织，是经省级政府批准，银监会备案，省、自治区、直辖市及直辖行政区域内设立的小额、只贷不存、服务“三农”和中小企业的民营非企业的金融机构。在2005年国务院《关于深化改革加快发展民族工作的若干意见》中明确指出：“在风险可控的前提下，支持有条件的城市和少数民族地区试行组建适合经济社会发展需要的多种形式的中小金融企业和小额信贷组织”；《关于金融支持社会主义新农村建设的若干意见》中提出，“各地既要切实加强对有形农户资金互助组织的规范引导，又要开展小额贷款机构的试点”。
随着我国经济体制改革和金融体制改革的不断发展和深化，我国国民经济已经进入了一个全面、协调、可持续发展的新时期。国民经济的迅速发展对农村经济发展提出更高要求。由于我国农村地域广阔，人口众多，经济发展很不平衡，特别是西部农村地区，还属于中国市场经济发育的薄弱区域，整体上还处在市场化、商业化、货币化的初始阶段。这就导致了我国部分农村地区具有信贷需求的农户难以得到农村信用合作社的贷款。而且随着我国金融体制改革进程加快及银行业商业化运作的逐步到位，大型国有商业银行向县城甚至部分县级城市撤并，股份制商业银行也逐步退出中小城市，这使一些农村地区成为金融服务的空白点。再加上目前在我国广大农村地区，还没有一家真正的为农民服务的专门机构和组织，因而使农民和部分小型企业及个体工商户的贷款出现了困难。农民和部分小型企业及个体工商户的贷款市场存在一定程度上的“真空”。这就为小额贷款的存在提供了土壤，所以小额贷款作为在一定程度上缓解农户和其他小型企业及个体工商户贷款难的有效途径，就应运而生了。