基金受谁监管?

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基金行业主要监管部门包括中国证监会、中国人民银行、财政部、国家税务总局等,具体职能分工如下: 中国证券监督管理委员会负责基金行业的监管并履行国务院授权的相关职责; 中国人民银行主要负责贷款风险加权计算中债券正收益率的确定及相应标准期限利率的公布,以及银行间市场、交易所市场的债券回购利率和现券交易的日常监测;与基金有关的法定准备金、利率、流动性等管理也由该部门负责;

财政部主要是根据宏观调控需要制定财政政策,通过发行国债等方式为金融机构提供资金;在特定情况下承担部分不良资产的核销和处置任务,对金融机构的损失进行补贴;负责对国有银行的财务状况进行监督和审核,并对其资产损失情况进行确认;

国家税务总局主要是对金融机构征收营业税、印花税等相关税收,并与其所得税一起进行汇算清缴。 对金融市场的监管还包括国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、公安部、工业和信息化部、商务部、文化部、新闻出版广电总局等部门,以及中国银行保险监督管理委员会(简称“银保监会”)和中国证券监督管理委员会(简称“中国证监”)。

除上述外部监管机构外,国内商业银行、保险公司、信托公司、券商等金融机构也存在对私募基金的内部监管,具体形式包括制度规定、业务流程、风险评估、信息披露及从业人员管理等。

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基金监管机构应当加强对证券投资基金行业的监管,防范和化解风险,保护投资人、基金份额持有人及其他当事人的合法权益,促进证券投资基金行业健康发展。我国的基金监管机构是中国证券监督管理委员会,并授权中国证券业协会负责办理相关具体事项。

中国证券业协会是依据国家法律和国务院授权而设立的证券业的自律管理组织,属于社会团体法人,接受中国证监会的业务指导和监督。我国基金监管实行集中统一的管理,任何其他部门,包括中国证券业协会和证券交易所,不得行使基金监管权,以保证基金监管权的统一性,维护基金的市场秩序。中国证监会依法对基金的募集、交易、管理、托管等基金市场活动,实施监督管理。具体职责包括:组织制定有关基金监管的规章制度、行政规章及行业操作规则;审核、批准基金设立和基金托管人的合格条件;依法检查基金募集发售活动的合规情况;依法查处、取缔非法基金发售活动;检查基金运作、交易、管理、托管等活动的合法、合规情况,制定基金管理与运作的风险控制制度;监督基金市场信息的披露情况;组织基金业从业人员的从业资格考试、管理和认定工作;调查、处理基金行业的重大投诉,调解和处理基金当事人的纠纷;法律、行政法规规定的或者国务院授权的有关基金监管的其他职责。

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