文化产业投资做什么?
以电影产业为例: 首先,需要明确一点,电影属于文化产业。而文化产业,根据政府监管和调控的难易程度,以及国际惯例,可以分为经营性文化和公益性文化两个范畴。其中,经营性文化和公益性文化又各有分为若干具体形态。 以美国为例,其将文化产业划分为四大业态:媒体、影视制作、出版与印刷业、数字内容生产。这四种业态下分别有许多的主体,比如新闻传媒业的主体包括报纸杂志、广播影视节目和互联网;影视制作业的主体有电影制片厂、电视剧制作单位等;出版与印刷业的主体是出版社、报社和书刊发行机构等等。 中国目前的现状是,经营性文化产业得到充分的发展,而公益性文化则相对薄弱。我们讨论文化产业投融资问题的时候,所面对的主要是企业或机构,它们的目的都是为了追求利益最大化,所以我们谈论的文化产业投融资也仅仅指经营性文化产业来说明问题。
在经营性文化产业中,我们可以进一步区分出文化产品的生产和流通两个环节。这两个环节具有不同的特质,因而适合采取不同的策略来进行引导和投资。 文化产业的投资渠道很多。但就其属性而言,大致可以划分为财政扶持性投资和市场化投资。对于公益性文化事业来说,由于投入大、回报率低甚至没有回报,因此一般采用财政扶持的方式给予支持。而在经营性文化产品中,大部分是能够提供正当利润的,此时便可以通过市场机制的作用引导资金流向。
然而需要注意的一点是,尽管各种渠道的资金都可以用于文化产业投资,但是不同来源的资金在投向文化产业时应该坚持的原则是不同的。财政资金和税收优惠要优先保证重点项目的实施,同时注重地区间和文化产业的均衡发展;而社会资本进入文化产业主要是为了获得高额的利润,因此它在选择投资项目时更倾向于收益高、风险低的项目,这样就容易导致优秀项目出现“扎堆”,从而带来一系列的问题。所以,我们应该对不同来源的资本进入文化产业的方向加以一定的引导。