美国总统最大吗?

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从权力来说的话,美国总统的权力绝对没有您想象那么大。美国是个三权分立的制度,立法、行政和司法是三个相互独立的系统;总统虽然同时担任三权的领导角色,但实际上的权力非常有限——可以认为总统实际上只是三个独立系统的联合领导者而已。

比如,尽管总统拥有任命大法官(最高院院长)的权力,但在提名之后,国会必须对这个人进行投票决定最后是否批准任命;再比如,总统有签署法律文件的权力,但他不能拒绝签署,而只能将反对的意见说明白写在文件后面。 有人说,总统有权解散国会。但这只是一个理论上的可能,现实当中几乎没有总统愿意冒这个风险,因为一旦国会开始对你不满,总共有很多方式来处理你——你可以被弹劾,也可以被制裁,甚至被剥夺大权。

当然,总统作为三部门的联合领导人,在协调部门间事务方面确实具有非常大的话语权。 但需要指出的是,美国并不是一个中央集权的国家,地方和州的事务很大程度上是由各州自行决定的,不需要征得华盛顿的同意(除了军事和安全以外)。因此很多情况下,地方的意志能够影响甚至左右全国的政策。尤其是当今社会的政治极化现象普遍,民主党内州与州之间都矛盾重重,就更难形成一致的意见了。

所以其实美国总统的权力就像是一个弹簧,你期待他有多大的权力,他就给你多少,但你得知道,这些权力都是“有权”这么做的权力,而不是“可以”这么做的权力。很多时候,总统之所以无所作为就是因为法律限制太多,而有时候他为了达到目的不得不进行冒险的原因也是因为法律允许他这么做。

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