美联储由美国政府掌控吗?

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美联储独立性和政府干预性相互交织,很难截然区分。 首先,我们得搞清楚美联储的性质和职责。根据美国《联邦储备法》,美联储被赋予了多项权力。例如,美国《联邦储备法》第13条第5款规定,美联储有权要求金融机构报告其贷款和投资,以检查这些机构是否遵守了货币政策;第6款规定,如果美联储认为必要的,它可以审查任何个人的财务状况,以发现干扰货币或金融稳定的情形。

同时,美联储作为一个委员会,其运作需要各成员支持才能有效执行。为了达到政策目标,美联储有权力向国会提交报告和建议,并寻求国会的支持和帮助。但是,国会有权否决美联储提出的建议。 另外,由于美联储的决策是通过公开市场买卖证券、调整贴现率等“无形的手”来实现,因此决策过程中的信息透明度非常重要。为此,美联储建立了完善的监管机制确保信息流通。

除了法律赋予的独立性和参与制定宏观政策的政府干预性,事实上还有一层关系需要考虑,那就是美联储与联邦政府的财政部的密切关系。根据《联邦储备法》的规定,美联储的主要成员包括:总统(现任主席)、FOMC副主席(现任副总裁)、7名联邦储备银行行长以及财政部部长。其中,FOMC副主席和7名联邦储备银行行长是由财政部部长提名,并经参议院批准任命。也就是说,虽然美联储在理论上独立于联邦政府之外,但是在实际操作中与财政部保持着密切联系。

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