国有企业的股份归谁？
首先，明确一点：国有企业的股权归国家所有（或归国务院代表），但这并不意味着就是国有独资企业了！ 判断一个企业是否属于国有企业，要看它的股东会不会是“有关部门”，而不是看它有没有国资背景！ 一个很简单的例子就可以说明这个问题——在国企里，存在大量的非国有资本的，比如许多国企都有员工持股计划；而一些项目，一开始就不是由国资先投入，而是引进民间资本，国资通过让利来吸引投资，这些都不是国资独资的情况呀～ 而判断一家央企是不是国有全资企业就要容易得多了~
这里要区分两个概念： “中央管理的企业”和“中央企业” 前者只是一个行政概念，后者才是经营概念~~ “中央直属企业”是指由中央人民政府直接管辖的企业，一般指由国务院国资委履行出资人职责的央企，这些企业一般是垄断性企业或者对国家经济安全有重要意义的行业。 但很多央企都是带有浓厚军工背景的~~~ 所以，通常我们说的“国有控股”“国有相对控股”“民营控股”等等，指的是这类具有明显商业属性的中央企业。而这类公司往往也是大家日常生活中接触最多的，比如各种银行、保险、电信、移动、联通、石化、烟草等都属于此类~