如何培育壮大国有企业?

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“十四五”规划纲要提出,发挥国有经济主导作用,做强做优做大国有资本,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 做强做优做大国有资本,关键是提高国有资本配置和运营效率。

一是要科学规划布局,确保国有资本集中投向关系国家安全和国计民生的重要行业和关键领域。对已经不能发挥作用或者失去市场竞争力的企业所持有的金融资产,要及时处置;对不具备商业价值的企业,要通过重组、并购等方式,主动退出市场。

二要强化运营管控,提升国有资本运营质量和水平。推进国有企业混合所有制改革,完善公司治理结构,健全市场化经营机制,提升核心竞争力;坚持创新引领和发展战略性新兴产业,加大研发和创新投入力度,掌握核心技术,实现关键领域的自主可控和安全可靠;深化投融资体制改革,强化资产负债约束,加强风险防范,积极稳妥开展融资平台公司转型和去产能等涉及国有资本运营的各项工作。

三是要完善激励约束机制,充分激发国有企业活力。按照社会主义市场经济的要求,建立符合新发展理念的激励约束机制,激发企业的内生动力,让国企成为有市场竞争力的“活”的企业。构建科学的薪酬体系、长效的激励机制以及严肃的追责机制,形成能上能下、能进能出的市场化用人机制。(作者系国务院发展研究中心金融研究所副所长)

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