美国的国营企业有没有?

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美国没有国企,但有的州有州属国有企业,比如加州的公共就业培训委员会(简称CETA),这个机构的主要职能是帮助失业人员和低收入人群重新就业和技能培训,它下面有一个子公司叫Caltrans,主要负责加州高速公路、桥梁、隧道等的建设养护和交通安全管理,以及免费分发驾驶证给新移民等。

另一个典型代表就是纽约的Metro-North铁路公司了,他负责运营纽黑文的地铁系统和连接New Haven与纽约市的火车系统。虽然是由州政府全资拥有并直接管理,但不属于收费公路范畴,所以票钱很贵(单程10刀左右,纽约地铁票均价也是10刀左右)而且速度极慢(80km/h) ,经常堵车……另外因为是美国交通部所属的企业,其安全规范和标准都要比国内更为宽松,所以列车员也不像国内那样严格的检查每个人的机票。

至于原因嘛,其实也是很简单的,因为美国是一个法制健全的国家,任何政策或决定都经过深思熟虑并且有相应的立法支持,如果经营不善或者效率低下可以换领导甚至是政府施政理念来调整。相比之下我国的国有企业承担了很多本不应该由国有企承担的社会责任,导致企业经营负担过重,效率低下。

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在美国除了特许学校、公园、公立医院和国有化机场等公共服务机构外,美国政府的公共机构基本不需要与私人部门进行业务竞争,而政府投资的公共企业也不参与市场竞争,因此在美国并不存在严格意义上的商业性国营企业。

美国联邦政府拥有的公共企业主要包括诸如陆、海、空邮船、联邦储备系统、美国进出口银行、联邦存款保险公司、军人住房局等金融机构、邮电交通和生活服务等事业单位。它们为政府和公民提供非盈利性的公共产品或服务,一般不参与市场竞争。以美国邮政总局(USPS)为例,在2012财年美国政府决算中,邮政总局的收入为664亿美元,支出为7132亿美元,亏损额约50亿美元。邮政总局的收入来源完全来自邮政服务的业务活动,政府财政完全不予以补贴。为了减轻亏损压力,邮政总局从2013年1月开始改变邮递服务的计费方式并取消周六递送服务。从2014年8月开始邮政总局每周递送服务也取消。

美国邮政总局是世界最大的邮递服务单位,雇员总量为57万人,比美国最大零售集团沃尔玛员工人数的两倍还多。为了保障邮政服务的广泛性,法律要求邮政总局在全国设立邮局,为此邮政总局实际管理的房产超过50万处。因此尽管邮局收入有限,但刚性费用支出非常庞大,这也是邮政总局不断亏损,必须采取节流增效重大改革的原因。邮政总局的亏损额虽然很大,但相对于整个美国经济总量来说,则微不足道。在美国政府预算中,邮政总局的收入和支出并不纳入政府财政的预算,而是被视作政府一个类似私营企业的收支单位进行管理。邮政总局的管理机构董事会共有11名成员,其中1名是邮政总局局长,6名成员是由总统提名并经参议院批准后任命,另外4名成员为邮政总局员工的工会代表。邮政总局董事会在法律规定的职权范围内自主进行企业经营管理活动。

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