谁可以发行公募基金？
1、从法律角度，根据《中华人民共和国证券投资基金法》（以下简称「基金法」）第十条规定，公开募集证券投资基金 （以下简称“公募基金”）是由依法设立并实行独立核算、自主管理的基金管理公司发行的产品。 所以从法律上讲只有符合上述条件的机构才能发行公募基金，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和《保险资金运用管理办法》规定，银行和保险公司也是可以发起设立公募基金的。但是目前，在中国大陆只有信托公司和券商具有公募基金的牌照。
2、实践中，由于券商主要经营的是股票和其他金融资产，而基金是主要投资于一揽子股票的金融产品，因此一般由信托公司来进行基金的管理运作。但近年来也有券商参与基金行业的竞争。
3、除了以上两种主要类型外，也有一些非主流的基金，如准公募基金等。