中国政府和美国政府谁有钱?

陶子强陶子强最佳答案最佳答案

1、政府的定义不同 我国政府的定义是指国家进行统治的社会公法人,而美国的政府是建立在私有产权基础上的“契约型政府”。 由于政府存在基础的差异,因此很难比较两者的财政能力(征税权是政府最重要的经济权力之一)。

2、征收税收的权限不同 在我国,只有立法机关才有权制定税收法律,行政机关没有税种的设置权和税率的制定权;而在美国,总统有绝对的权力和司法机构一起确定税率。虽然这两者都是代表人民征税,但是由谁来征多少税在理论上仍然是有区别的——毕竟人大也是人民选出来的!当然现实中两党竞争和内部制约也使得总统很难完全自主地决定税收问题,比如2013年那1%的个人所得税征收政策就是奥巴马和共和党互相妥协的结果。

3、财政收入结构不同 中国目前的财政收入来源主要是税收(75%以上),而美国的财政收入来源除了税收(联邦政府税收占比约30%,州政府和地方政府税收比例更高)还包括土地出让金、联邦政府提供的贷款担保和投资的收入等。

2014年中国的财政收入大约18万亿元人民币,GDP大约是63.66万亿,GDP的财税负担率约为30%左右。如果扣除掉农业税、车船使用费和城建费等几项,大概只有25%左右的GDP缴税了,而美国政府这一数据大约是17%(主要因为军费开支占比较高)。 中国过去几十年的发展主要依赖土地红利和城市化红利,依靠土地出让金和其他税费增加地方财政收入。这带来两个结果:一是土地财政占用居民财产却不纳税的问题,二是地方财政事权和支出责任不匹配导致的地方政府负债经营现象。 从本质上说,我国目前的财政其实是中央政府和地方政府之间的财政转移支付。为了调动地方的积极性,中央财政往往对地方转移支付的比重较大,同时要求地方政府承担公共事业的支出(包括教育、医疗等民生项目)。

而美国则通过税收(联邦和地方政府都负有征税的权限)来平衡各地的发展。 如果考虑到我国目前庞大的国有资产(近百万亿资产)和经济总量,以及农村集体资产(同样高达90多万亿元,比美国全国固定资产总和还要多),理论上我国的财政能力要比现在估计的强很多。问题是这些资产究竟有多少能变成政府的真正收入还不清晰——比如集体资产实际上还是农民自己的财产但却不能完全用来为公共福利买单。

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