美国再工业化会成功吗?
要理解什么是“再工业化”。“再工业化(Reindustrialization)”这个概念是20世纪50年代后才开始流行起来的。它是指发达国家经济由服务业主导向工业回升的过程。 那么,为什么会出现“再工业化”呢?
原因也不复杂。二战以后到70年代的这段时期,欧美日战后的婴儿潮开始进入结婚生育阶段,带来了巨大的消费需求的增长;同时,石油危机导致油价暴涨,为欧美日经济的长期低迷带来了新的动力——凯恩斯主义在70年代成为主流经济学说并引导了全球范围的福利制度建立,在这之后,政府主导的经济扩张成为常态。
然而,到了80年代后期,发达国家的婴儿潮一代已经基本完成了生育,人口红利消失;同时,随着全球化进程的加快和数字化信息革命的迅猛发展,服务业成为经济发展的主导力量,制造业则处于不断的萎缩之中。
从美国的数据来看,1960年至2014年间,美国第三产业(即服务业)增加值占GDP比重增加了近30个百分点,而第二产业(即制造业)增加值所占比重则减少了约20个百分点。与此同时,美国在70年代至今不断上调关税,保护本国的制造业。
可以说,“再工业化”就是发达国家以政府为主导,通过政策扶持,力图让制造业回归本国,回归经济主导地位的过程。 那么,这样的过程一定能实现吗?我看未必。
首先,一个国家或地区想要发展制造业,就要有合适的人口结构、稳定的经济增长和充足的外汇储备做支撑。否则,像日本一样搞泡沫经济最后把自己玩残了,像英国和美国这样靠透支未来挣钱最终也无力回天的例子,比比皆是。
其次,即便有了合适的人口结构和经济增速,也没有足够的外汇储备支撑进口能源和各种资源,企业成本居高不下,竞争力必然受损,最后受益的只能是跨国公司和海外投资者。这对国内民众和企业信心造成的打击将是毁灭性的。
其三,即便有了合适的人口结构和经济增速,也有了充足的外汇储备作为保障,但是国际市场和资源环境发生了重大恶化,也是事与愿违。最典型的就是拉美国家,由于缺乏合理的产业规划和政策指导,一味跟风实施美元化政策和自由市场方针,拉美国家的制造业在中低端产品领域遭受了来自亚洲特别是中国的猛烈冲击,丧失了本该拥有的市场份额,陷入“中等收入陷阱”难以自拔。