美国政府关门怎么回事?

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1. 美国有联邦制和总统制,这两个政治体制下的政权分离是造成政府关门的根本原因 美国的三权分立制度中,立法、行政、司法三个权力分别由国会、政府和法院执掌,三者既互相制约又相互协调,形成了一个稳定的政权体系。但是总统和国会都在首都华盛顿,而最高法院的九个法官在全国各地都有自己的办公室,这就造成了在具体执行程序上,一个案子经常需要不同地区的机关配合执行,比如涉及国土安全部的案件要交给国务院协助调查,涉及商务部的案件要交财政部协助调查等等。如果某项立法在实施过程中出现争议,也需要相关机构提供协助。即使总统和国会都暂时关闭了办公场所,只要最高法院判决了案子的管辖归属,相关的权力部门照样需要履行判决内容。所以从立法、行政、司法三权之间看,看似三权都在运转,但实际上各自行使的权力并不是各自的全部,而是根据个案分工协作完成的。

当总统和国会的办公场所关闭时,只要最高法院判决了案件的管辖归属,有关机构就必须按照判决的内容开始行动,当然这种行动可能非常缓慢。在总统和国会关闭期间,虽然看起来似乎什么都没发生,但实际上很多工作在继续推进。 这种情况在总统制下是比较常见的。

2月16日,也就是总统关门第三天,就有近50万美国人涌向边境,总统立即派遣军队前往墨西哥边界进行“镇压”。3日后,即2月19日,美国与朝鲜正式开始重返核谈判,白宫与国会均表示支持,并派特使团到朝鲜进行协商(关于美朝核谈判的故事,可以参见我之前的文章《美朝谈判中的奇葩美国人》)。2月22日,特朗普就移民政策发表长篇演讲,要求共和党人在参议院否决民主党提出的难民配额,随后在社交媒体上发文称,如果不批准他的难民限额,民主党的资助者将会给总统关门“浇上一瓢冷水”。

2月24日,特朗普又发布声明称,除非国会批准他提出的第2287号军事授权法案,并且给予他在边境修墙所需的资金,否则他将不再签署任何新的支出提案。 也就是说,总统虽然关了门,但立法和司法部门还在正常运转,行政部门尽管效率低下,但也在按部就班地开展工作。

2月25日,白宫发言人帕萨基宣布,由于参议院的共和党人拒绝投票赞成民主党和总统提出的难民限额,因此总统将不赞成任何两党共同发起的支出提案。同日,特朗普又在社交媒体上发表消息说,他已通知共和党籍参议员迈克·李(Mike Lee)和他的同僚,除非他们修改移民法,允许他获得修建边境墙的资金,否则他将与他们决裂。

2月28日,美国财政部长姆努钦在接受采访时称,政府关门是“令人厌恶的”,但这是“总统作为一个人所做的最伟大事情之一”,原因是姆努钦认为特朗普已经就移民问题向国会“敲响了警钟”。

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