如何看待美国重返亚洲战略的实施?
中国需要认真看待并积极应对美“重返亚太”战略,但不必过度紧张。 所谓的“重返亚太”其实早就在进行之中——美军在亚太地区的军力部署和参与的活动从未停止过,所谓的“重返”无非是增加兵力、武器和经费的投入而已。
目前,美国已经在亚太地区集中了将近40%的海空军力量。在南海问题上,美国不仅频繁派遣军舰、飞机进入南海,还支持有关国家主张对南海岛屿归属问题展开国际调查;在东海问题上也不断加剧矛盾,如拒绝认可我钓鱼岛主权,派侦察机、军舰抵近侦查,以及最近美日联合军演等一系列举动,都在表明美国正在积极介入两大海的问题。
对于美国的这一新动向,我认为既需要看清其真实意图,即制衡新兴大国、维护美国全球霸主地位,同时应看到其中的局限因素。
首先,从军事能力上看,尽管美军在航母、战机等方面具有较大优势,但我方也有一定的防御手段,双方存在一定的抗衡力量。最重要的是,美军必须考虑成本与收益的问题。虽然军事实力是遏制中国崛起的重要筹码,但过分聚焦于两洋的军事力量部署,势必会分散美国应对其他区域风险的注意力。对于已经深陷伊拉克、阿富汗泥潭的美国来说,是否还要进一步透支国力来维持两个大洋上的军力配置,是很值得怀疑的事。
其次,中美两国在全球利益上存在一定重叠,在诸多问题上有共同语言,因此也有合作空间。特别是在当前全球经济下滑、金融危机可能再度来袭的背景下,中美携手应对危机、促进经济发展无疑是双赢选择,这也为中美战略合作提供了新的动力。当然,这种合作关系是建立在相互尊重和彼此信任基础之上的,并且需要有一个循序渐进的过程。 目前来看,中美战略互信仍然相当有限,两国在诸多领域存在的分歧尚未得到妥善解决,过往不愉快的记忆依然深刻,历史阴影仍笼罩在两国内。如何打破彼此间的猜忌、树立互相合作的信心将是双方下一步面临的主要挑战。