国安下属企业是国企吗?

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中宏网1月9日讯 近日,中国地质调查局北京地质调查研究院(简称“地调院”)所属事业单位——北京中宏网信息技术有限公司(简称“中宏网”)发布了2016年盈利情况,报告显示,2016年中宏网营业收入达4583.7万元,同比增长75.6%;净利润达2842万元,较上年增长69%,业绩表现抢眼。

而此前一个月,也就是去年12月28日,中国证券登记结算有限责任公司(简称“中方登记公司”)在北京产权交易所公开挂牌,转让其持有的中宏网49%股权,转让底价3.36亿元。

公开资料显示,中宏网的前身是中宏在线,成立于2002年,隶属于原国家国土资源部,是专业提供土地、矿产领域信息和知识的行业门户网站。经过多年发展,逐步发展成为集资讯、报告、论坛、数据等业务为一体的互联网信息运营商,业务涵盖房地产、矿产资源等领域,为用户提供权威、全面、专业的互联网信息服务。

有市场人士认为,此次股权转让背后或是国资在寻求退出。因为根据规定,国有独资公司、国有全资企业和国有持股企业及其各级控股企业、参股企业(以下统称国有企业)的注册资本实行出资确认制,也就是说,企业的注册资金就是实缴资本金,而此次交易若完成,意味着国有资产将作价3.36亿元出让。

不过,也有观点称,中宏网此次盈利或源于对联合资信评估有限公司(简称“联合资信”)的控制。资料显示,联合资信成立于2000年12月,是由中国工商银行、中国农业银行等七家银行共同发起设立的非银行金融机构,注册资本人民币12亿元,中宏网与联合资信同为国资委直属管理的中国诚通金融集团有限公司旗下企业。

目前,中宏网持有联合资信12.93%的股份,为联合资信第一大股东;而工商信息显示,自2015年起中宏网的法定代表人兼总经理郭志勇同时担任联合资信的董事长一职。

对于上述说法,记者注意到,在中宏网公布的2016年年报中显示,来自联合资信的收入达到1638.5万元,占总收入的35.6%,为主要收入来源。而在2015年,这一数字还是1535万元,占年收入比重更是高达58%。

针对相关问题,记者致电中宏网及联合资信进行采访,但均被告知不便透露。

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国安下属企业不一定是国企。在国安全的定义中,安全是指保护一个国家的主权、公民的尊严和权利以及生态环境等各个方面不受威胁和危害。而国有企业是指在国家行政管辖下,以国家全部或部分投资、控股为主要形式存在的营利性经济组织。

下面就两种可能的情形进行说明:

1. 如果下属企业的投资主体是国有资产管理部门或其他国企,或者企业的主要股东是国企,那么可以认为是国企的附属企业。例如,某些市属企业、区属企业等。在这样的情况下,虽然这些企业名义上是国安部门下属,但实质上是国企。

2. 若下属企业的投资主体是其他非国有资本,例如私人投资,外资等,那么这些企业就不属于国有企业。尽管它们可能以国安为基础开展业务,但其性质仍然是私营企业。

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