国外的国有企业叫什么?

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国企,这个词在国内是有特定含义的。在中国大陆,国企一般指的是政府直接或间接持有股份的企业。 这样的定义显然不符合国外的情况。因为任何一个国家的法律都不会允许政府随意干预企业经营(即使是在社会主义国家)。所谓的“国企”在国外是没有任何对应概念的。要解释这个问题,还需要从企业产权的理论出发。

在经济学上,企业通常被视作是一个追求利润最大化的“经济人”。这个“经济人”的最大特点就是自利性。任何企业只要有能力都会尽量多挣钱。而为了挣钱,有些企业甚至愿意铤而走险,做出一些危害社会的事情来。(比如之前的三鹿奶粉、江苏毒豆芽等) 但人类社会不是纯粹的经济实体,人是具有社会属性的。一个健康运行的社会必然要在企业和个体之间划出一条界线,这条线就是“公法”的边界。在边界之内,是私人可以自由行动的空间;而在边界之外,则是公共权力需要介入的地方。

企业作为市场经济的主体之一,自然也需要受到法律的约束和限制。然而问题在于企业的逐利本性决定了其必然会想尽办法逃避这些约束和限制。如何在保障自由市场机制的基础上对企进行合理规制就成了一个难题了。 传统上的解决办法有两种:一是政府直接参与企业经营,即所谓的计划经济;二是政府采取税收等经济杠杆对企业经营进行调节。这两种方式都或多或少地带有政府的行政干预色彩,有违市场公平竞争的原则。人们一直在寻求一种既能发挥市场的作用又能避免行政干预的方案。

于是,一种新的理论产生了——政企分开,市场机制发挥作用的同时,建立完善的法律法规体系,对企业和市场行为进行规范并承担相应的责任。这就是当前市场经济条件下各国治理企业的一般准则。 按照这一理论,所谓国有资本,就应该理解为是实现了政企分开,市场运作的资本,即资本所有者和经营管理者相互分离,并且只能受法律限制和约束,而不能由政府直接干预的企业财富。无论是外国还是中国,既然已经明确了市场在经济中的基础作用,那么,作为市场重要组成部分的一切企业,无论是否国有的,都应该遵循市场原则,接受市场的检验。

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国有企业的叫法各国不同。在美国被称作国有控股企业,主要分布在军工、航天、能源、运输等行业。英国在二战后进行了大规模的国有化运动,主要领域包括煤炭、电力、钢铁、铁路、民航、天然气、邮政、电报、水电以及港口、石油和金融等基本建设。德国的国有经济被称作全民所有制经济,德国国有经济的主体就是国有企业,主要分布在电力、煤气、铁路、邮政、交通、水利、金融和冶金、化学、核能、机械、电气产品等部门。法国的国有企业称作国有公共机构,在国防、航空、石油、电力等工业中发挥了重要的作用。日本国有经济称为政府设立企业,多集中在军事工业、铁路、邮电通信、矿山、能源、运输、交通以及粮食储备、农业金融、农林水产、林业、渔业、航空、航空运输、海上运输、水力、电力等部门。

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