什么是配套基金?

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“配套基金”其实是一个简称,全称是“上市配套公募基金”。 它是指为了支持上市公司更好地发展,在创业板、科创板乃至主板的注册制改革中出台的福利政策。这个政策主要的内容就是允许符合条件的公司募集资金用于投资尚未上市的创业企业(也就是对未上市企业的股权进行投资),这项政策的起点是以新证券法实施为界(2020年3月1号起开始施行的新证券法删除了募集设立条件中关于公开发行股票必须具备的条件之一“持有证券发行人半数以上股份的股东或者其委托代理人应作为发起人参加新股发行并将持有的证券全部转让给认购人”),从而让上市公司能够直接通过支付少量费用的方式就能间接取得未上市公司一定比例股份,并且所投入的资金可以计入财务报表并有效实现财务信息披露。

对于这一项政策的解读,我个人认为可以这样理解:因为A股目前实行的是审核制而非注册制,因此导致上市公司想要并购融资的时候必须通过发行股份的方式才能完成交易(因为没有注册制的“便宜”交易方式——定向可转债);而新的政策则是给予符合条件且有意愿的上市公司更多的自主权,即在满足信息披露等必要要求的前提下,不需要经过审计和评估,也不需要发布利好或利空公告的情况下,可以直接采取发行股份的方式达成交易目的并在一定程度上减少由于信息不对称所带来的交易风险(当然,这里也提出了一定的准入门槛,即只能投资于未上市企业在经营期限、行业领域等方面符合特定条件的企业,同时需要具备相应的风险管理措施及制度保障)。

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为发挥政府引导基金放大财政资金杠杆效应和资源整合功能,促进先进制造业和科创产业集聚发展,加快“全域中央创新区”建设,引导各类社会资本、金融机构及其他政府引导基金对落户于佛山市顺德区内的先进装备制造、智能制造、新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源及新能源汽车等产业及科创领域进行投资,引导区外的优秀企业与机构在顺德区投资、落户和发展,由顺德区人民政府指定机构出资参与设立/投资的投向符合政府引导基金定位要求的市场化子基金作为配套基金。

配套基金仅参与认购市场化专业子基金的份额(指仅为有限合伙人或作为次级合伙人),不独立进行直接投资或与其他投资者共同投资,且对单只市场化专业子基金的累计投资额不超过基金决策委员会批准该市场化专业子基金设立时核定募集规模的30%,并按照与其他社会出资人同股同权的原则完成对市场化专业子基金出资。

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