住房维修基金由谁审计？
我经历过两次房屋维修基金的收取和一次房屋专项维修资金的审计，可以聊一聊。 第一次是2012年所在城市开始征收住宅专项维修资金，作为新成立的小区需要建立帐户，办理开户后银行会通知物业部门来确认资金额度（按建筑面积每平米80元收取），然后根据面积计算总金额；银行收到资金后会转交给房管局指定的监管账户，同时给业主发放票据（一般以物业部门发放的通知为准）。因为当时刚刚出台相关政策，各地还不太规范，所以存在一些差异。第二次是4年后小区部分公共区域需要维修，启动维修流程，委托有资质的监理单位进行审核，合格后报请房管局审批，通过后组织施工，这些过程中都有相应的财务凭证和资料，包括工程结算、发票、支付凭证、审核报告等，这些都是构成维修基金使用合规性的依据。第三次就是今年发生的，同样是因为公共区域的维修，在立项、招标、审计等程序完成后，按照程序拨付资金到施工单位，同时明确不得用于法定物业管理服务项目，并且规定了使用的范围及标准。这里需要注意一点：房屋维修基金使用的审批权在于行政部门，而并非物业公司或者开发商，因此无论他们如何协商，最终是否准予使用该资金，都由行政部门决定。
说到审计，我认为主要作用是对申请使用资金的合规性进行审查，也就是说资金的使用是否符合规定，所涉及的合同、文件、资料是否齐备，费用是否合理等等，至于资金的实际使用情况并不在审计范围之内，这一点与工程建设审计略有不同。
房产维修基金由业主所有，由物业所在区域的建设局代管，业委会自主管理有一定困难，且目前我国尚没有相关法律规定由业委会自行管理。具体如下：
1、没有由业委会管理先例。目前的政策规定，业委会只能在政府制定的专户管理银行开立专户存储住宅专项维修资金，如果业委会想通过自主管理住宅专项维修资金，目前的政策尚未作出规定，且全国各地也还没有可以参考的现成的管理方式方法。
2、存在被挪用风险。根据规定，专户管理银行应当每年至少一次向业主委员会发送住宅专项维修资金对账单。业主、业主委员会也可以随时查询本人住宅专项维修资金账户的缴存和支取情况。因为是业委会代收，无法在自己所管辖的专户管理银行存储，根据规定，其他任何单位和个人都不得擅自划转使用住宅专项维修资金，如果存在业委会自主管理中如何保证资金安全，如何防止被挪作他用。
3、存在业主不认可风险。一旦业委会自主管理，势必会存在对部分工作不认可的问题，比如对公示不认可、对工程量不认可、对资金使用不认可等等，因此，由业委会自主管理，在现阶段存在很大的困难，容易引发业主和业委会之间的矛盾冲突，不利于和谐社区、幸福家园建设。
4、存在无法使用风险。目前维修资金的使用按程序是由物业公司提出，委托有资质的中介机构出预算，在工程实施过程中由物业公司、业主委员会和中介机构进行实施和监管，并由业主委员会召集业主代表投票表决，一旦由业委会自主管理，必然存在没有物业公司无法实施或者无法按程序实施而报不上去资金，导致资金无法使用。
