政府固定资产投资哪来？
这个问题我三年前回答过一次，当时刚从事这行不久，对这问题有些疑惑，于是上政务网（不知道是不是这个网，反正就是政府网站）找了找答案，发现了这条信息： 简单点说吧，财政出钱，或者贷款、债券融资后把钱给投资方，投资方再用来建设。这些投资项目在建成后要逐步还给政府或债权方。
但这不是重点，重点是看到了这段文字，我产生了极大的兴趣和疑问——政府到底是如何计算出应该建多少项目的？为什么是一个项目而不是两个呢？如果我是政府领导我会如何做呢？等等……于是我在网站上找了很久，找到了这篇文档： 用大白话说一下这篇文档的意思：我们县（区）今年要完成XXX万元GDP的增长，那么我们需要加大投入，多上一些项目，但是哪些能上呢？不能盲目上，我们得按照规律来，于是我们把需要投入产出的项目为A，以A的产值加上税收减去成本得到GDP，再把今年的GDP跟去年对比，看看是增加还是减少，如果是增加，那我们就需要在A的基础上再追加一些项目，直到我们的GDP达到目标值。
这就是宏观经济的原理，也是政府投资项目的道理。可能我说的不够通俗易懂，但这确实是无处不存在的事实。比如你买房，房管局会要求你提供工资流水证明，就是为了核算你是否具备还款能力，如果你每个月的收入足以偿还月供的两倍还多，那么恭喜你，你可以办理房贷申请手续了；而如果你收入不足以还清月供，那就需要找人做担保或是增加首付比例。这与政府投资的道理是一样的，你作为企业，如果没有足够的现金流，那你只能去找银行借钱进行投资，这就是加杠杆的原理，通过一定的财务费用付出，获得更大的收益，但如果财务安排不好，就可能像个人一样陷入债务危机。
按照现行政府收支分类科目，反映政府用于固定资产投资的资金主要有中央预算内基建投资、中央财政专项建设基金、中央和地方政府用于固定资产投资的彩票公益金、国家重大水利工程建设基金和城市维护建设税（这部分资金用于城市维护建设，按地方实际支出情况有相当部分用于固定资产投资，所以将其视为固定资产投资资金来源）。这些政府运用的资金占同期本级固定资产投资总额的10%以下，大部分地方政府在5%以下。
以上所述还只是纳入政府预算管理的投资资金。如果加上尚未纳入政府预算管理的政府各类基金、国家储备资金、国有资本经营收益、国有资源或资产收益及部分社会保障资金（即所谓政府性资金来源）中用于固定资产投资的部分，政府直接运用的投资资金要大得多，如某些实行高税率的省份，这些政府性资金来源在20%左右；如果加上政府债务收入中用于固定资产投资的部分以及通过融资平台筹措资金进行的固定资产投资，政府直接掌握和运用的固定资产投资资金来源在有些地区甚至达到本级投资总额的50%。
与政府在固定资产投资中的出资额相对应，政府固定资产投资一般包括三类工程：
一是中央和地方政府用于中央和各级行政、事业、企业及军队投资项目建设的政府固定资产投资。此类投资有的通过政府安排的预算内基建投资和政府性资金来源中的基建资金以及政府债务建设资金进行，有的通过各级政府与主管部门和建设项目所属单位自筹投资共同组成投资来源建设；有的投资则通过项目所属地方政府或企业与银行借款及融资平台融资组成投资来源进行建设，以上后两者均为政府投资性质的固定资产投资。
二是政府财政部门和主管部门无偿拨款给社会团体、公司、农户等单位或个人进行技术改造、开发、购置和更新固定资产以及修建辅助设施（如农户修建沼气池）的政府固定资产投资。
三是政府主管部门所属单位及国有企业、国有控股企业利用本单位自有资金进行的技术改造、技术开发和购置固定资产扩大再生产的政府固定资产投资。
