美国退出tpp的原因?

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1,美国的根本目的并不是为了加入TPP。因为从任何国家的角度来讲,都不可能把自己置于一个没有退出的选择的贸易协定中,这是违背国策的。而且,在之前的TPP谈判中,美国的态度一直是非常谨慎的。比如,在涉及投资和国民待遇的非服务贸易方面,美国的开放度是低于其他成员的预期,也是低于其之前加人WTO时的承诺的。而在服务业贸易方面,美方的开放承诺更是低于其他成员方。换句话说,在没有强大的外部压力的情况下,美国不可能主动提出如此宽松的经贸协议。当初TPP谈判中的美日韩三边模式,是在美日韩双边自贸协议的基础上展开的。而目前,这个两个双边协议已经达成,只剩下实施的问题了。所以,所谓的美国退出TPP的说法是不成立的。

2,TPP之所以能够取得目前的进展,最大的推动力来自于日本。众所周知,日本是美国在亚太地区最重要的盟国之一。近年来,随着中日关系的下降,日本的对外政策重心开始转向美日同盟关系。在此背景下,作为美国亚洲战略的重要一环,推动TPP的进程就变得顺理成章了。其次,印尼的强烈诉求也对TPP的推进起到了关键作用。作为发展中大国,印尼希望借助TPP的机会,加强与区域外部的联系与合作,促进自身的经济发展。同时,通过TPP的协商,也可以约束域内大国的行为,对维护本国利益有重要意义。虽然日本和印尼分别是亚洲和东道主,但美国与这两个国家的关系不同,美日之间是盟友关系,而美国与印尼之间仅仅具有非正式的伙伴关系。在TPP的谈判过程中,美国与这两个国家其实是处于平等的地位,在议题的开放性上,美国是有充分发言权的。

3,既然是美国发起的谈判,在协议达成一致的情况下,为什么美国要退出呢?我认为可能有以下几种原因。一是国内政治因素。正如 @王冲 在答案中所提到的,Trump 竞选的时候就是以保护主义著称的,如果他不表现出一点保护主义的姿态,那么他的支持者就会质疑他为什么要当选。无论是出于政治需要还是实际可能,保护主义的政策必然是特朗普内阁的重要组成部分。二是欧盟的介入。我们都知道欧美之间存在着巨大的贸易失衡问题。在欧洲经济疲弱的情况下,大幅度增加对美国商品的进口不是一件容易的事情。而作为发展中国家,即使欧洲可以给予这些国家一定的补偿,对这些国家来说,由于发达国家身份,获得补偿的可能性也不是很高。对那些希望通过贸易协定提高自己的经济发展水平的成员来说,他们很可能会选择和美国搞好关系以获取更大的经济利益。而对欧盟而言,如果不愿看到其他国家特别是发展中大国与美国加强合作,势必会采取相关措施,包括可能采取贸易保护措施。在这种情况下,美国为了阻止这种可能的贸易保护主义倾向,就必须站出来,表明自己反对贸易保护的态度。因此可以说,在美国与欧盟之间的博弈中,谁输谁赢还是个未知数。三是所谓的“交易”。根据已披露的信息来看,除了传统的降低关税和非关税壁垒之外,TPP还涉及很多新的议题,如金融、数字经济等。对于这些充满争议的议题,或许中美之间可以通过一种“交易”的方式寻求解决。即中国放弃一些自己的主张,而美国也停止干涉中国的一些内部事务(如香港、新疆)并减少与中国对抗的状态。当然,这种所谓的“交易”只是我的臆测。

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