企业审计部门如何设置?
目前,我国绝大多数企业(包括各种组织形式的企业)的内部审计机构,都隶属于本企业的会计部门,与会计部门合署办公,人员集中在财务部内。这种安排虽然有利于利用审计人员的专业知识和经验,但由此引起的利益冲突和可能产生的信任危机使内部审计的存在价值受到质疑。而且在这种体制下,当财务总监兼首席审计官时,由于财务总监对内部审计的指挥权来源于董事会,而一般董事会是授权给总经理的,实际上是由总经理直接领导财务总监及所有的审计人员。这样,就使得原本应当独立执行的审计工作,不得不因领导的直接干预而陷入被动的局面。从而影响审计工作的效果。
随着市场经济的深入发展和外部监督力量的增强,这种内部审计模式所带来的弊端也逐渐显露出来。探索一种新的、符合市场经济要求的内部审计模式势在必行。 基于上述考虑,我们提出了“建立独立性内部审计模式”这一概念。所谓“独立性是指内部审计人员在执行审计业务时应具有独立的立场和工作方式,不受外部环境影响; “内部审计模式”是指在内部审计实践中为完成审计任务所遵循的工作方式和程序。它包括内部审计的定位、职责范围、权限、对象、内容、方法步骤以及最终提交给被审计单位的审计报告的形式和质量要求等内容。
一个完善的内部审计模式应具有以下几点: (一)权威性 内部审计的模式和程序必须经董事会或最高管理部门的批准,只有这样,才能使内部审计在实施过程中有章可循,避免不必要的争议。
(二)可操作性 内部审计的模式不仅要设计合理,而且在实际操作中也要便于操作。否则,再好的制度也会因为无法执行而导致最终失去意义。我们在进行内部审计实践的基础上,结合当前国内企业的实际情况,设计了符合企业运作流程和组织结构的内部审计流程图(略),供内部审计同仁们参考。
(三)相对稳定性 一个企业内部的审计模式基本确定后,一般情况下无需频繁更改。只有在出现重大情况或企业经营目标需要调整时需作相应的修改。如果企业面临严峻的财务状况,我们可以通过缩减成本的方式来应对,但对内部审计模式进行调整并非上策。除非有必要,否则不要轻易改动已有的好模式。