北京影响力发展如何?

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在北京影响力的发展中,有两个重要的节点。 一个是2013年的双轨制,一个是2017年的积分落户。

先说2013年实行的双轨制。 简单来说就是,拥有北京常住户口和外地京外户口的两类人群,分别对待。对于外地京外户籍的人员,引入了积分制的理念。通过技能、社保、年龄、教育经历等指标给予加分,满足条件者可以得到一定的加分进而获得落户资格。而对于拥有北京常住居民户口的人群则不受影响。

虽然这一政策没有明显提及人才的字样,但实际执行中,绝大多数符合申请标准的是高精尖产业的人才。因此从这个意义上来说,这一政策实际上也是人才政策。

再说2017年实施的积分落户。 这是继上海之后又一个大城市的落户政策向在本地无房的技能人才开放。

与上海的政策相比,北京的这一政策有几个明显的不同之处。首先,是在于落户名额的设置上,根据城市功能定位的不同,设定不同数量的落户指标。比如说,对于中心城区的城区,也就是远郊区县的县城,以及乡镇地区,分别设定了不同的落户指标。第二是对于紧缺人才的设定上,除了高精尖产业需要的人才以外,还增加了现代服务业需要的人才。第三个不同在于,积分的计算方面,增加了纳税额和创就业人数两个指标。四是增加了对青年人才的专项奖励。五是对于落家庭户的限制条件,增加在本城区连续缴纳社会保险的时间,对于在外埠缴纳的,要求超过一年。

从这两次重要政策的调整可以看出,北京在人口调控上,逐渐从限制常住人口的数量,转变为优化人口的结构。同时可以看到,调控的范围主要是外来人口,但对于本地居民的生育情况也给出了相应的引导性意见。比如建议已婚已育的女性职工避免早晚高峰期乘车,提倡绿色出行等等。

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