北京城建是国企改革吗？
目前看来，这次改革就是改个名字，其他一切照旧。 作为北京城建的原职工（已离职），对这块还是比较了解的。 北京城建的前身最早可以追述到1950年成立的北京市建筑工程局，当时隶属于北京市人民政府，负责全市的房建工程。后来随着建筑行业的蓬勃发展，于1983年底改组成立了北京城建集团有限责任公司（以下简称“城建集团”），实行公司制经营，并陆续承接了部分市政公用工程和房地产开发业务。
2009年底，按照市委、市政府《关于深化国有企业改革的若干意见》精神，在原城建集团的基础上组建了首都建设投资有限公司（简称“首建投”）和地产控股集团，分别承担城建集团主业发展和混合所有制改革试点任务。其中，首建投由市委、市政府直接推动组建，承担着改善城市基础设施功能、解决民生问题的任务，属于公益性企业；地产控股集团的成立主要目的是通过增资扩股引入社会资本，实现混合所有制的试点目标，肩负着探索国企改革和现代企业制度建设的重任。
在之后的几年里，两个公司的运作基本都是各自独立进行，但都体现着国企改革的探索精神。以基建为例，过去城建集团承建项目时主要采用施工总承包模式，由施工总包单位全权负责项目的管理，配合建设单位做好竣工验收工作，并承担全部风险。而在这两块业务分开以后，无论首建发还是地产控股，都尝试在项目的投资、建设和运营过程中更多地发挥市场作用。比如，他们在国际招标的基础上增加了竞争性谈判环节，提高总承包合同订立的效率；推行施工总承包商信用评价机制，优化选择合作伙伴；加强过程管控，细化分工，明确责任，强化各责任主体的主观能动性等。这些做法都在一定程度上提高了企业的运营效率和盈利能力。
除了内部管理上的改进之外，两个公司还积极探索不同的商业模式。如地控集团在开发业务方面，尝试了一种“开发+EPC”的模式，即工程总承包的模式，这个模式在他们开发的丽泽商务区的项目中得到了很好的应用。而在基建领域，首建发则打破了传统基建项目“边设计、边施工”的做法，创新性地推出了“整体策划、协同运行、项目管理”的项目建设管理模式，并获得了2014年度国家级工程建设企业管理现代化创造奖。 这些尝试都取得了一定的成效，如去年底举行的北京城市建设成果展览会上，城控集团就展出了他们近年来开展的各类改革创新项目上百项。