标准资产包括什么?

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标准资产主要指根据《2012年地方政府性债务审计结果》能够准确统计的符合认定条件的政府负有偿还责任的债务。包括如下两类:

第一类是政府负有直接偿还责任的项目形成的存量债务,具体包括为交通、通讯、市政公用、水利、土地收储,教育、卫生、文化等基础性、公益性项目,以及在建的政府收费公路、政府设立或参股的公共投资基金和政府与社会资本合作项目(PPP项目)等提供的融资;

第二类是政府负有担保责任的项目中因政府履行担保责任形成的存量债务。具体包括因依法承担有限赔偿责任,且能够统计的政府性债务。

《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题通知》(财金[2015]57号)中要求项目所在本地区的政府性债务率不超过100%。

因此,政府债务率是影响地方申报地方政府债务额度的重要指标,控制好债务率指标是地方申请地方政府置换债券和新增债券额度的重要工作内容。

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