控排企业是什么意思？
根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，重点排放单位是指在全国范围排放量超过3000吨二氧化碳当量的重点行业企业和事业单位；省级以上(含省级)人民政府确定的重点排放单位，超出上述标准但是排放数量较大或者污染物排放浓度较高的企事业单位和其他生产经营者也可以列为碳排放权交易的试点行业。 重点排放单位的名单由生态环境主管部门会同有关部门建立并公布。 “重点排放单位”也就是指需要开展碳市场交易的对象或主体，一般包括发电企业、石油石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、烟草等行业和企业。 目前国内参与碳市场的主要是电力及煤炭行业的企业和金融机构。
从国际实践经验看，大多数国家的碳市场初期都以发电行业为切入点，原因主要在于发电行业碳排放强度高且碳排放规模大。中国将发电行业作为首个入市交易的行业也是出于这个考虑。 根据国家气候战略规划，到2020年，中国非化石能源占一次能源消费比例达到15%左右；到2030年，这一比例达到20%左右；到2050年，达到80%左右——这意味着在未来三十年内，化石能源的比重将持续下降。 从短期来看，中国的碳达峰碳中和主要还是通过调整能源结构来实现，这意味着在相当一段时间内，火电在能源体系中仍然占有重要地位。在实现“双碳”目标的过程中，火电行业起着至关重要的作用。
一方面，火电要在确保电力供应和安全的前提下，通过技术升级改善能耗和提高效率，减少碳排放；另一方面，要控制传统燃煤电厂的扩建规模和新建项目，加大可再生能源的开发利用力度，构建以新能源为主体的新型电力系统。 除了火电以外，水泥、钢铁、化工等行业的减碳压力也不小。在这些行业中，多数企业的碳排放强度高于全国平均水平，部分企业甚至高于欧美发达国家。这些行业要实现低碳转型绝非易事。