美国国民银行有哪些?
1863年,即南北战争结束后第二年,在美国国会的批准下,国家第一抵押贷款协会(National Mortgage Association)成立。当时设立这个机构的目的是为了应对南方战后重建的住房需求以及黑奴获得自由后的贷款需求。 1907年和第二次世界大战以后两次重大金融危机之后,政府先后通过《格拉斯—斯蒂格尔法》和《布鲁塞尔计划》对金融体系进行了调整,成立了现在三大监管机构——联邦储备委员会、财政部和国际货币基金组织。
同时,国会授权成立了一个新机构——联邦住房贷款抵押公司(Freddie Mac)来满足家庭的房屋按揭需求;另一家机构——联邦学生贷款公司(Fannie Mae)则是为大学生提供贷款帮助。这两个机构后来都被国有化,成为了现在的房利美和吉利美。
除了这两个主要机构外,上世纪七八十年代以来,许多新的贷款和担保机构也如雨后春笋般出现,它们共同组成了今天的美国住房信贷市场。 在2008年的次贷危机中,由于消费者信用数据泄露导致消费者维权运动纷纷涌向这两个巨头,面对铺天盖地的指责声,两国会再次出手干预吗? 早在2008年初次贷危机爆发时,美国政府就对这两个公司提供了紧急救助。在2010年底通过立法将两者国有化并接管了两者的大部分债权后,联邦政府又花费了约150亿美元用以抵消因不良资产而造成的损失。
那么面对未来可能发生的下一次金融危机,国会是否会像2008年一样再次进行紧急援助呢?这种可能性是存在的,但应该不会这么容易。
首先,因为根据法律,只有在两家机构面临破产的情况下才给予救援,所以即使发生类似2008年的危机,也不会轻易出手。其次,由于目前两大机构的债券已经被剔除出美国的主权评级范围,这意味着哪怕国会愿意提供资金救市,也要支付额外的费用弥补信誉损失。最后,随着美联储近年来频频释放QE信号,市场对于量化宽松的预期不断升温,利率水平的持续走低已经使美国政府的财政压力不断增大,如果再增加社保和医保开支,无疑会将经济拉入更深的深渊。 所以,虽然目前看来两国的地位无人能撼动,但作为拥有世界上最大贸易赤字的国度,美国的财务状况正变得越来越令人担忧。一旦危机来袭,任何一家金融机构都有可能成为下一个“雷曼兄弟”。