美国税改何时表决?

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这次税改在国会经过了几个月的讨论,从初步的tax reform 到后来的tax cut, 再到了最后版本的tax cut and jobs act, 可以说是一波三折,过程相当精彩.... 先谈结果: tax cut and Jobs Act 终于在12月20日通过,并在第二天正式签署成为法律。 新法将公司税率从35%下降到21%(生效时间为2018年1月1日); 将对个人征税的项目分为两部分,一部分是以前征收的工资和收入,另一部分是新的收入,包括资本利得和期权收入等,并且新设立的公平税收计划(FAIR Tax Plan)对前一部分征税; 新设立“区域中心”(Regional Center)方案,对创业移民给予优惠; 新增25亿美元用于投资初创企业;

对小型企业和非盈利组织实行税收抵免政策;

允许纳税人选择用以往工作的工资和相关的费用来抵免当年应缴纳税款,该政策一直持续到2025年。 在新法案中,对中小企业(SMMEs)的支持可以说是浓墨重彩,力度空前绝后。

接下来谈谈过程,这真是漫长又跌宕起伏的过程。。。 首先,大家需要了解一个概念叫“reconciliation" or "budget reconciliation". 简单来说就是,每年春天,政府要拿出下一年的预算来报给国会审批。在这个过程中,国会议员可以插入任何他们想要插下的内容,无论是财政支出还是减税政策亦或是环保措施等等。 但是,因为要预先算好财政收支,所有增加的支出或者减少的税收都必须是有条件的,也就是所谓的条件捆绑原则(pay-for principle)。 这次的税改就是一个典型的例子,根据CBO的估计,新税法会让联邦政府在今年少收7000亿的税款,所以为了平抑财政缺口带来的负面影响,新税法同时要求增加联邦政府的开支,例如在未来几年内投入1450亿在军队建设上。除了军费增加之外,新税法还要求在今后十年内,政府要在医疗改革、退休计划以及其他福利上多花9760亿。 (更多细节可以在www.cbpp.org上找到。) 所以你看,虽然国会议员们绞尽脑汁想在选民面前表现的表现,但他们在投票的时候必须考虑自己的选民意愿的同时,也要考虑自己所代表的州或者地区的利益以及整体的国家利益。 这种两难的选择真让人头疼啊!

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