社保基金怎么管理?

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社会保险基金的监督管理,主要是由劳动保障行政部门、财政部门、审计部门和人民银行对社会保险经办机构及其经办的业务进行监督和管理。另外,社会保险法第81条规定:“社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理等制度”;第82条规定:“社会保险经办机构应当编制社会保险预算、决算草案,报同级人民政府审批”。据此,社会保险机构必须依据法律和有关规定制订社会保险基金的具体管理办法,做好社会保险基金的管理工作。

(一)社会保险基金收支管理的办法 社会保险基金的财务管理应该按照“统一核算、集中管理、财政监督”的原则,实行收支两条线。即社会保险机构的各项收入都纳入国库或财政专户,所有支出都要有相应的资金来源,并严格按规定程序办理。其具体的收入形式和支出项目如下:

(二)社会保险基金投资与运营的规则 第53条规定了基本养老保险基金、基本医疗保险基金不得的投资运营。此处所说的投资基金仅指失业保险基金和工伤保险基金。《条例》规定这两项基金的支出对象主要包括失业人员的失业保险金、医疗补助金以及丧葬补助费和供养直系亲属的抚恤金等。《条例》第54条还授权省级政府可以决定暂付工伤津贴,这两部分资金都属于短期资金,要求及时收回和偿还。这两部分基金不能投入市场运营,否则会出现难以收回的情况。

对于社会养老金基金而言,由于涉及养老保障制度的长期性安排,需要统筹谋划,科学运作,以实现保值增值。允许其依法进行证券投资和其他合法的投资行为。但是,为了保障基金安全,防止风险,《条例》对养老保险基金的投资方向和投资方式做出了具体的规定,包括: 一是明确禁止投资的领域。主要是指下列投资项目: 二是允许投资的领域。主要是指下列投资项目: 三是可以采取的方式。主要是指下列措施:

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1、国家建立社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

2、中华人民共和国境内的企业、机关、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其职工,城镇个体工商户及雇工和灵活就业人员应当依法参加社会保险,按规定缴纳社会保险费。

3、社会保险基金实行收支二条线,专款专用,任何单位和个人不得挪用、截留,也不得用于平衡财政预算。

4、社会保险经办机构负责社会保险基金的管理和各项社会保险待遇的支付;财政部门负责社会保险基金财务制度的制定和基金财政专户管理;劳动保障、审计、监察等行政部门按照各自职责对社会保险基金的收支、管理情况进行监督。

5、社会保险基金根据《社会保险费征缴暂行条例》规定,按不同类型分为企业养老保险、企业失业保险、企业医疗保险,分别建账,分账核算。城镇个体工商户、灵活就业人员参加企业养老保险,医疗保险分别纳入企业养老保险、企业医疗保险基金,分账核算。

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