可以贷款国债吗？
近日有媒体报道，有借款人成功从银行套取4亿元用于购买国债，在持有国债2年后成功抵押获取贷款。
银行信贷人员认为，投资国债是良好理财行为，只要贷款用途符合国家法律规定，且借款人具备还款能力，银行可支持这类贷款需求。但从现行政策来看，如果将国债作为抵押品，进行贷款获取资金来源，在操作上尚有较大难度，因为这已经触犯了银行不得利用国债进行抵押的政策。
从理论上讲，以国债作为抵押品向银行获得贷款，理论上存在操作可能。当前银行接受的抵质押品包括权利金、有价证券等，其中权利金是指权利凭证，有价证券则包括证券回购等地方法规允许的担保方式。
从国际经验来看，以国债为抵押品进行融资十分流行。在美国，财政部会将其发行的新国债作为担保，向全美最大的三家再融资公司申请贷款，贷款期限一般为30-60天。在日本，国债可以出售给国民储蓄银行，以取得资金担保向银行借款。在英国，中央政府债券可以直接作为抵押品通过经纪人向银行申请贷款。
在我国，2010年12月，平安银行与德邦证券达成协议，通过质押1500万元平安银行定期存单的形式，获得德邦证券1.5亿元融资，获得许可条件为：质押存单期限不得超过3个月，不得附有事先承诺提前支取的约束条款；支取时应及时提供合格的偿债证明；德邦证券在偿清债务后30天内，应退还质存单正本给平安银行。
但从当前政策规定来看，这种操作方式不能得到国家相关部门的认可。根据《中国人民银行人民币银行结算账户管理办法》（银发[2004]11号）第四十五条第（四）款规定，存款人以各种票据、存单等有价证券出质的，其所属银行的账号视为特殊账户管理。
在具体操作上，这种质押方式，银行难以对出质的国债真伪、是否超过规定期限等履行充分的检查与审核义务，对出质的真实、合法、有效性难以认定，而银行对该质押存单的权利风险也难以掌控。若在到期日前，贷款人无法出具与之相对应的国债权益，则该质押行为构成贷款损失，甚至可能形成违规违纪案件。